全国人大代表李杏玲建议：构建大中小学相衔接的学生健康档案

疫情之下，学生们如何上体育课，如何增强体质成为大家关注的热点话题。全国人大代表、广东梅县东山中学英语教师李杏玲对南都记者说，疫情期间，学生在家上网课，课程可能没有受到影响，但体质多少会受影响。

这次全国两会，她带来了《关于大中小学相衔接的学生健康档案的建议》。“比如学生上体育课意外猝死事件发生，在一定程度上反映出学生体质健康水平低下，同时也反映出学校对每位学生的健康状况缺乏了解”。

她建议，构建大中小学相衔接的学生健康档案。学生体检表和相关健康状况证明随该生学籍卡一并装入学生档案，实现学生成长过程的健康情况系统性信息和动态报告的呈现。

现状：学生健康档案没有衔接、没有连贯

健康体检目前是我国各级各类学校新生入学前的必须环节，包括入园、幼上小、小升初、高考体检等。其主要目的是对乙肝、肺结核等传染性疾病进行筛查，以保障广大师生的健康。通过体检，一方面，家长（学生）可以了解孩子（自己）的身体健康状况；另一方面，体检结果将作为学生档案的一部分。

不过，李杏玲提出，因为这些体检都是分学段进行，目前基本上都是注重体检的阶段性而忽视连续性，注重层次性而较少研究其整体性、动态性，缺乏衔接与贯通。“也就是说，学生健康档案是没有衔接、没有连贯的。每一个学段的老师，都对学生上一学段的体检情况毫不知情，带来了一些工作上的麻烦”。

她认为，建立学生健康档案，可以有效筛查特殊体质学生，保护不能或暂时不宜进行运动的学生，同时不影响大多数学生的体育活动，从而有利于课外体育活动和其他教学实训活动的开展。这也是学校及时掌握和分析研究本校学生体质健康状况的需要，有利于学校开展学生常见病的预防和矫治工作，有利于提高学生体质，确保学生身心健康发展。

建议：构建档案，实现学生成长过程健康情况动态呈现

谈到建立学生健康档案的必要性，李杏玲认为，首先是保障体育课及课外体育活动的安全。学校有必要对每位在册学生建立健康档案，让教师能够根据特殊学生的健康水平，在运动项目、运动和强度等方面区别对待，对其开展适宜的体育运动，保障其安全。

建立学生健康档案有利于保障体育比赛的安全，保障实习实训的安全。“有些实训环节对视力要求高，比如，矿山实训；有的实训环节对体能要求高，比如，野外勘察测量实训。健康档案同样可以为学校组织实习实训的安全提供帮助”。同时，也有利于疾病预防与控制。

“总之大中小学相衔接的学生健康档案的构建有助于学校更好地开展教学、管理和各项活动。并与以后构建全社会大健康平台打好基础。”基于此，李杏玲建议，构建大中小学相衔接的学生健康档案。

让学生在每个学段入学时，从幼儿园进入小学，小学升入初中，初中升入高中，高中升入大学，由国家设立统一的检测项目和标准，适当扩大体检项目的覆盖面，指定医院，由学生家长带孩子自行去医院体检，确定学生的健康状况。“建议检测标准中除正常的体格检查，应设置心、肺等器官功能检查项目。”

同时，学生体检表和相关健康状况证明随该生学籍卡一并装入学生档案，并与其他资料一同跟随学生档案储存；学生健康信息还应存入学籍电子档案，在技术允许的情况下，实现学生成长过程的健康情况系统性信息和动态报告的呈现。“在学生的健康情况存在隐患时，应在学籍电子档案中有所提醒，引起学校的重视”。

李杏玲强调，《学生健康档案》是学生综合档案的一部分，永随学生走，同时是学生的隐私，应严格保密。在健康档案建设过程中要确保信息准确，对少数特殊学生在校期间的健康状况要及时了解，并对信息及时更新，做好日常信息维护。

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