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2020全国两会，与档案相关建议
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中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议圆满完成各项议程，27日下午在人民大会堂闭幕。
全国人大代表葛菲建议：在全国范围内推行“电子身份证”
全国人大代表葛菲建议：全面推行"电子身份证"，打造新型服务模式
在葛菲看来，电子身份证在局部试点成熟后，应当加快在全国范围内推行。她表示，随着部门壁垒的打破、信息共享的不断深入，"电子身份证"可与政务服务大厅、自助终端、各业务服务前台系统实现对接，满足居民"一证在手，全网通行"的各类场景服务需求。群众通过"刷脸" 即可实现身份确认，享受到便捷的公共服务。葛菲认为，"电子身份证"的推广应用，也可打造新型服务模式。比如，综合运用条形码、二维码等"网证"形式，打造线上线下身份认证服务新模式，形成类似群众扫码办事，业务部门扫码识别的新型"网证 + 服务"模式，真正让"数据多跑路，群众少跑腿"。她建议，扩大国家层面应用场景覆盖，在全国各级政务大厅政务服务、企业开办全程网上服务等线上线下服务场景中推广使用"电子身份证"，建立以统一网络身份认证体系为支撑的政务服务新生态。同时，推动国家层面出台相关政策、法律和规范，在全国范围实现互享应用，推动"互联网 + 政务服务" 高质量发展，更好提升群众办事体验，营造良好营商环境。"统一规范是重要基础，必须坚持以公安机关权威身份数据为基础，在全国范围内实现‘电子身份证’的应用推广。"她还建议，针对网络身份认证碎片化现状，应当以公安部"互联网 + 可信身份认证"权威认证方案为基准，统一对外提供身份认证服务，统一定义身份安全等级，统一规范电子身份使用范围，统一监控管理各业务平台用户身份使用，打通不同业务部门的用户中心，实现以用户身份信息为根的全流程跟踪，随时随地进行信息互认。对此，葛菲特别强调，对于给大家带来诸多便利的"电子身份证"，必须强化技术安全防范手段，引入安全可靠扫描机制，全面确保"电子身份证"信息安全。全国政协委员施维雄建议：修改《会计档案管理办法》中有关会计档案保管期限的规定
全国人大代表周素明建议：建立“实名制”全国城乡居民电子健康档案
▲全国人大代表、江苏今世缘酒业股份有限公司董事长周素明
全国人大代表周素明建议：建立“实名制”全国城乡居民电子健康档案
当前，在常态化疫情防控阶段，如何创新医疗服务模式、优化资源配置成为社会关注热点。全国人大代表、江苏今世缘酒业股份有限公司董事长周素明表示，打破医疗健康信息“孤岛”已成为当务之急。他建议建立“实名制”全国城乡居民电子健康档案和覆盖全体居民的电子健康档案云平台，大力推动全域性健康医疗网络化、信息化和互联网医疗新兴业态发展。周素明表示，居民电子健康档案是公民健康权利的重要载体，建立城乡居民电子健康档案及大数据云平台能够便于医生及时掌握患者的健康状况及其患病背景，准确做出临床决策；对疾病特别是传染性疾病可以早发现、早预防、早控制；此外，还有助于有关部门全面掌握居民的整体健康状况，有针对性地制定准确实用的卫生保健、医疗保险计划，做到节约时间、费用与社会成本。不过，在周素明看来，目前各地居民电子健康档案的发展并不平衡，部分地区仍存在数据不完整、标准不统一，数据质量参差不齐等问题，难以实现标准化管理。对此，他建议成立政府主导下的专家团队，建立统一的居民电子健康档案建设规范。
全国人大代表李杏玲建议：构建大中小学相衔接的学生健康档案
建议：构建档案，实现学生成长过程健康情况动态呈现
谈到建立学生健康档案的必要性，李杏玲认为，首先是保障体育课及课外体育活动的安全。学校有必要对每位在册学生建立健康档案，让教师能够根据特殊学生的健康水平，在运动项目、运动和强度等方面区别对待，对其开展适宜的体育运动，保障其安全。
建立学生健康档案有利于保障体育比赛的安全，保障实习实训的安全。“有些实训环节对视力要求高，比如，矿山实训；有的实训环节对体能要求高，比如，野外勘察测量实训。健康档案同样可以为学校组织实习实训的安全提供帮助”。同时，也有利于疾病预防与控制。
全国人大代表刘发英：公费师范生不当老师可记入诚信档案
全国人大代表李翠枝：建议尽快完善个人电子健康档案建设
▲全国人大代表、内蒙古伊利实业集团股份有限公司质量检测控制中心主任李翠枝
全国人大代表、内蒙古伊利实业集团股份有限公司质量检测控制中心主任李翠枝建议参考国外实施和推广经验，高标准、高起点开展和实施电子健康档案工作，具体如下：
1、建立相关法律法规，确定具体实施模式或路径，选择试点开展实施工作，依据试点实施情况调整制度内容后推广全国实施，不能任由各地随意实施，浪费资源，走弯路，全国一盘棋作法，实现真正共享信息，标准要求要高、措施明确，实施路径清晰可操作性强。
2、加快推进实施个人健康档案在各省市地区共享，实现异地共享信息内容，提升社会健康治理能力和个人健康管理能力，为城乡居民提供个人健康方案。
3、引入专业化工具或手段，借助人工智能手段完善居民电子健康档案系统应用，使每一个人都能高效便捷地共享优质医疗资源。
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