法院未穷尽送达方式公告送达并缺席判决属程序违法，应被撤销（附：案例）

作者 | 吴取彬  隆安律师事务所合伙人、律师

来源 | 法律顾问工作室

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导读：在国内，企业的注册登记地与实际经营地不一致是普遍现象，尤其是在经济发达的北、上、广区域，很多企业都注册登记在税收较为优惠的经济园区，而企业的实际经营地却在另外一个地方。

然而，在民事诉讼中，法院往往向企业的注册登记地邮寄送达诉讼文书，对于这种没有实际经营的注册登记地（有些甚至是虚拟地址），邮寄自然无法送达，于是有些法院，在未穷尽送达方式的情况下，就以无法送达为由，进行公告送达，这往往会造成了企业在不知道诉讼的情况下“被判决”、“被执行”。

那么企业在“被判决”的情形下，该如何维护自身的合法权益？

今日，我们以案说法！

小案例：原告AA公司诉被告BB公司委托合同纠纷一案，AA公司起诉后未向法院提供BB的实际经营地址，法院受理后即向BB的注册登记地邮寄送达诉讼文书，在诉讼文书被退回后，法院随即进行公告送达，而后在被告缺席的情形，依据原告的诉请作出判决。判决生效后，在执行阶段，BB公司被法院依法全额扣款了，才知道诉讼的存在。BB公司觉得很冤，认为AA公司明知其经营地址的情形下，不告知法院，且该案实体上存在严重的问题，随即依法申请再审。

再审法院裁定

再审程序中，法院认为：原审未经合法传唤缺席判决，程序违法。遂裁定撤销原判决，发回重审。（详见附件中民事裁定书）

律师说法

《民事诉讼法》第九十二条规定：受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。

首先，根据上述条款，对于企业法人来说，是否下落不明，作为法院完全可以通过以下方式进行简单的查询，即可获知：

1、责令原告提供被告的实际经营地，联系电话等

作为发生法律关系的一方，尤其是原被告之间存在合同关系的情形下，一般都会有当事人的联系地址、电话。如果法院未要求原告提供的情况下，即公告送达，可能存在未穷尽送达方式，缺席判决。

2、从原告提供的证据中，寻找被告的联系地址、电话

对于书面合同来说，往往在签字页中留有当事人的联系电话、地址，若被告经营地址清晰的记载在合同中，而法院没有向该地址送达的情况下，即公告送达，很显然，法院未尽到审查义务。

3、从全国企业信用信息公示系统中寻找被告的联系方式

目前，全国企业信用信息公示系统http://gsxt.saic.gov.cn/可明确的企业基本信息，也可查询企业的实际联系地址电话。该系统只要有网络的情形下，人人皆可使用。查询企业的联系地址，可以通过企业公示的年报信息中查询。

如下图，以该案例中原告AA公司信息为例，AA公司在2014年年度报告中登记的联系地址与注册地址完全不同，并且该联系地址中登记着AA公司的联系电话。

 AA工商基本信息

AA公司2014年年报中的联系信息

其次，诉讼文书究竟应该向何地址进行送达，笔者认为，作为法院首次向被告送达民事诉讼文书，应当向当事人的住所地进行送达，根据《公司法》第10条规定，企业法人的住所地是其主要办事机构所在地。因此，当企业法人的注册登记地不是其住所地情形下，作为法院应向其住所地送达诉讼文书。

因此，在企业法人作为被告的情况下，若注册登记地与实际经营地不一致的，通过一般查询就能获得企业的实际经营地的，法院没有向该地址送达诉讼文书即公告送达，缺席判决，可能会存在程序违法，面临被撤销原判决，发回重审。另外这一观点，在北京市第三中级人民法院（2014）三中民提字第05147号《民事裁定书》也得到印证，在该裁定书中，北京三中院这样陈述：“原审法院在没有查询及穷尽直接送达手段，即直接公告送达，违反适用公告送达程序的法定条件，其缺席审判违反法定程序。综上，本案原审判决违反法定程序，可能影响案件正确判决。”

综上，对于在不知情的情况下，“被判决”的当事人，在权利被侵害的情况下，应该积极申请再审，以期获得公正的判决。

附：该案的再审裁定书

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