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金砖与上合的框架
Original
印闲生
江宁知府
2024-04-04
在西方国家眼中,上合是一个集体安全组织,未来有可能成为北约在东方的平衡器;而金砖是一个与G7相对应的组织,G7代表了传统的西方七大工业强国,金砖则是新兴经济体的集合。
上合组织目前有八个正式成员国(
伊朗2023年2月签署总统令,正在实施有关加入上海合作组织的法律,尚没有完全走完手续
),金砖是五个国家,今年据说也要扩容。
与上合相比,金砖的经济色彩更加浓厚,有意愿参与的国家会比较多。
根据媒体的消息,阿根廷、孟加拉国、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、伊朗和土耳其等均对成为金砖正式成员表示强烈兴趣,其中阿根廷、伊朗和阿尔及利亚(
经济总量排名非洲第4
)已提交申请。
在金砖和上合这俩组织中,印度是一个很特殊的存在,它是除中俄外唯一一个同时加入两大平台的国家。
考虑到中国与印度关系平平、甚至有点敌对,因此不少朋友都对印度可能扮演的角色抱有疑虑。
实际上,
中俄关系的一个重要作用就是用来“缓冲”中印关系
。
我们不妨设想一下,假如金砖、上合的平台里没有俄罗斯,印度大概率不会进来陪中国玩,中印关系的下限可能更低。
不仅如此,如果印度不参与,金砖/上合的重要意义会有所下降。
尤其是金砖组织——俄罗斯与巴西的人口量级都在1~2亿的水平,资源型国家的特征比较明显(
跟新兴经济体形象有差距
),南非则体量更小。
至于上合组织,当初扩员时中国曾对印度的加入持保留态度,担心影响组织的团结和效率,是俄罗斯极力推荐才放行的。
普京担心如果上合不接纳印度,莫迪政府有可能倒入西方阵营,这才说服了中国。
事实证明,这种担心是完全合理的。
乌克兰危机之后,美国与欧洲的“跨大西洋联盟”再度紧密,仅凭中国与俄罗斯是力量已不足以在实力层面与美欧形成均势。
就算中国勉强对子美国,俄罗斯能对掉整个欧洲吗,似乎不太现实。
因此,经贸领域的事情暂且放到一边,仅从军事地缘的角度看,印度的角色就日益凸显。
很多朋友都听过布热津斯基地缘政治畅销书《大棋局》里有关“中-俄-伊”同盟的论述:
“对美国最大的潜在危险是中国与俄罗斯或许还有伊朗结成大联盟。结成这种‘反霸’联盟的原因不是意识形态,而是相互补充的对美国的不满。”
对于这句话笔者是不赞同的。
因为现实情况摆在眼前:乌克兰危机爆发以来,美国根本不害怕伊朗与中俄走近,也毫无拉拢伊朗的想法(
比如重启“伊核协议”
),反而有把伊朗、朝鲜与中俄打包捆绑的想法——这哪里像是“最大潜在危险”呢?
美国真正在意的国家/地缘政治力量,是印度。
拜登政府上台后,把印太战略的核心定位为美、日、印、澳四边机制,定期组织四国领导人峰会。
虽说是“四边机制”,但这个舞台的目的是将身处孤立南亚次大陆的印度拉到大国竞争的核心位置,尽可能刺激新德里参与国际政治角逐。
因为日本、澳大利亚原本就是美国的小弟,彼此间沟通密切,再搞个对话机制显得十分多余。
换言之,四边机制其实可以分解为“美日澳+印”,是美国为印度量身打造的,对新德里的重视可见一斑。
美日印澳“四方安全对话”领导人峰会在东京举行,2022年5月
历史上,印度是一个缺乏斗志的民族,有点懒散、逆来顺受、主动躺平的感觉。
自独立开始,印度就信奉甘地“非暴力不合作”那一套理论,以“不结盟运动”首脑自居。
对此,我们固然可以理解为印度国家性格的平和,但温俊轩在《谁是世界中心》一书里也提到过一个观点:
印度有可能是在模仿美国崛起的思路,先用“孤立主义”的思维超然于世界主要矛盾漩涡之外,待到足够强大、地缘优势足够明显时再出手。
地缘战略层面,印度的位置很不怎么样,感受到来自北方中国的巨大压力。
印度的人口分布与中国不同,其主要城市群坐落在喜马拉雅山南麓的恒河平原上;沿海城市孟买在印度的感觉更像是群山环绕的珠江三角洲,而不是长江中下游平原。
由于印度国土北部是辽阔的恒河平原,所以它可以轻易把铁路修到喜马拉雅山脚下,然后整几条小公路就到了中印边境的军营。
这种地理环境的好处是比较适合在边境地区搞小动作,不过一旦战争升级到双方互相攻击本土,也将劣势尽显。
印度的精华地区全都摆在第一线,触手可及;而中国整个阿里地区一共只有十二万常住人口,辖区内的高价值目标与对面恒河平原不可相提并论。
因为领土纠纷以及面对中国的地缘劣势,使得印度心理上不希望与中国走近,在与中国合作的过程中也缺乏安全感。
中国随便在西藏、新疆修条公路/铁路,印度都会睁大眼睛仔细盯着看,担心有什么军事企图。
这种表现有点像应激反应,可以认为是一种潜在的自我保护。
中印边境地区地形图。光一个印度北方邦(图中虚线轮廓)就拥有约2.4亿人口。
回到金砖和上合的话题。
在两大组织的框架下,再叠加俄罗斯的桥梁作用,中印并非不能够合作;更进一步,中国甚至还可以帮助印度与巴基斯坦达成某种低程度的谅解。
而如果印度能够与中国、俄罗斯形成一定的默契,其意义将十分重大。
人口层面,三国的总量高达30亿,是美欧之和的三倍。
经济层面,印度目前已经是世界第五大经济体,按购买力平价计算则为第三大经济体,仅次于中美。
最重要的地缘政治层面,美国将彻底失去利用“红海/波斯湾-印度洋-马六甲海峡航线”施压中国的底牌。
按照某些西方智库的分析,华盛顿正在准备一套战略威慑预案。
什么威慑预案呢?
简而言之,美国不应该在台海或东海区域与中国岸基力量硬碰硬,而是要增强印度洋-马六甲-东南亚关键交通线上拦截中国航运船只的能力,逼迫中国海军在远离岸基力量支持的情况下打一场决定性海战。
上述场景中,印度的角色将至关重要。
因为印度的东西海岸几乎可以完全辐射整个印度洋北部航道,仅凭岸基力量就可以实现军事覆盖,更不要提印军苦心打造的海上力量。
随着未来美国的力量更加聚焦,印度对于印度洋的影响力必然会逐步提升,也将由此形成与中国的地缘均势(
中国保障/威胁印度北部边境的安全,印度保障/威胁中国印度洋航线的安全
)。
印度的第一阶段目标是成为印度洋霸主,实现与中国平起平坐之势。
马六甲海峡出口处的安达曼-尼科巴群岛是印度领土,战略地位十分关键。
最后做一下总结。
金砖组织和上合组织是中国打造“经济→政治”联盟的两个核心平台,其宏观思路可以概括为“由易到难”“由经济合作到政治/军事合作”。
回顾历史,国家/国家集团之间只要有了紧密的经济合作,就会自然而然产生共同的现实利益,而军事政治联盟存在的目的之一就是要保卫这些利益。
另一方面,与国家间双边利益相比,多边组织下的利益更加盘根错节,剥离切割的难度更高。
当然,二十世纪人类也曾诞生过意识形态联盟,但总体上看利益的重要性还是要超过意识形态。
如果经济联盟最终破裂,原因只有一点——彼此之间的利益还不够大。
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江宁知府
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